De buitenlandse handel vormt een belangrijke drijvende kracht voor de economische ontwikkeling van Nederland. Het rapport analyseert de gevolgen van mondialisering en informatisering voor de positie van Nederland als handelsnatie. Hierbij wordt de internationale handel bezien vanuit het perspectief van de transactiekostentheorie. In deze benadering ligt de nadruk niet op het produceren van concurrerende goederen en diensten, maar op de kosten van het handeldrijven zelf. De raad komt tot beleidsaanbevelingen van een globaal en aanvullend karakter
